[众观天下]常州：吹响“文旅休闲明星城”建设集结号！[复制链接]

1986年，江苏省常州市被国务院列为全国重点旅游发展城市。2001年，常州跻身中国优秀旅游城市行列。近20年来，凭借“无中生有”“借题发挥”，常州走出了一条“资源创造型”的旅游发展路径。新冠肺炎疫情发生以来，常州市旅游行业遭受重创，常州文旅人坚定信心，积极应对，苦练内功，化怠速期为蓄能期。3月 24日召开的全市旅游发展大会，吹响了常州“文旅休闲明星城”建设的集结号。常州旅游，正在这春暖花开时，凝心聚力再出发。新背景：促进大融合，推动大发展，夺取双胜利

2019年，常州旅游业增加值占GDP比重达7.6%，距战略性支柱产业仅一步之遥。新冠肺炎疫情发生以来，常州旅游业遭受断崖式重创，一季度全市景区（点）、旅行社、星级旅游饭店损失超14亿元。如何加速文旅产业复苏，提振发展信心，增强发展后劲，全市文旅企业都在积极行动。3月14日起，常州各大景区（点）陆续恢复开园，常州3家5A级旅游景区开园仅3天就接待游客达2.6万人次。企业在努力自救的同时，更希望政府此时能够多扶持，与企业共克时艰，共渡难关，共赢发展。在这个重要时期、关键节点，常州市委、市政府决定召开全市旅游发展大会，这不仅是近年来全市旅游行业召开的规格最高的会议，也是新冠肺炎疫情发生后全市召开的规模最大的会议。用常州市委书记齐家滨的话说，这既是推动旅游业高质量发展的动员大会，也是“文旅休闲明星城” 建设的启动大会。旅游业是大产业、大民生、大展示，关系长远发展、关系民生福祉、关系城市形象，要促进大融合，推动大发展，努力打造全国一流旅游目的地城市，为推动高质量发展走在前列、建设“强富美高”新常州作出新的更大贡献。

作为旅游业发展的一次盛会，此次大会将会议地点放在环球恐龙城，这在常州历史上尚属首次。会前，与会人员参观了由恐龙园集团自主研发建设的超大侏罗纪实景体验基地——恐龙基因研究中心。“旅游发展大会就应开进旅游景区，新冠肺炎疫情发生后，文旅行业面临的困境，市委、市政府感同身受，更需要提振发展信心。会上我也要讲一讲，给大家鼓鼓劲。推动旅游业发展是全局性、系统性的工作，完全大有可为，必须大有作为。常州市委、市政府专门研究制订相关扶持政策，启动‘文旅惠民月’等系列活动，就是为了帮助企业抢抓疫后市场反弹机遇，增强信心、渡过难关、加快发展。”齐家滨说。

据了解，为进一步做好企业纾困和市场复苏，在常州市政府出台《助力企业恢复生产的20条意见》的基础上，常州市文化广电和旅游局已积极向上争取国家、省级政策扶持资金7000多万元，市、辖市区两级统筹旅游专项及扶持资金4100万元，加上金融优惠、失业保险返还、社会保险缓缴、税费减免、房租减免等方面支持资金1亿元，有效纾解了疫情防控时期文旅企业的经营困难。律回春晖渐，万象始更新。旅游发展大会当天的环球恐龙城剧场群贤毕至、气氛热烈。齐家滨出席并讲话，常州市委副书记、代市长陈金虎主持大会。副市长陈正春作《常州市支持文旅发展促进旅游消费的八项措施》相关解读，常州文旅企业代表、网红代表以及常州市武进区、常州市文化广电和旅游局负责人作了交流发言。常州市四套班子领导、各辖市区党政主要领导及分管领导、全市重点文化和旅游企业负责人及网络自媒体代表出席会议。

常州旅游业界纷纷表示，常州积极出台有关帮扶政策，常州市委、市政府又召开如此高规格的会议，为我们坚持“两手抓”，夺取“双胜利”凝聚了力量、坚定了信心。如今，旅游经营活动已经按下了“重启键”，旅游业界一定会携手共进，用更多元的产品、更优质的服务迎接常州旅游业大发展大繁荣的“黄金时代”。新理念：争创三个一流，构建城市与旅游业发展共同体

在常州4385平方公里的土地上，拥有1个国家旅游度假区和4个省级旅游度假区，建成了3家5A级旅游景区及10家4A级旅游景区，天目湖成为江苏旅游景区上市第一股，环球恐龙城跻身全国十大热门景区，涌现出景尚旅业等一批在全国有影响力的综合性文旅集团，溧阳“1号公路”获评“全国美丽乡村路”，李家园村、仙姑村入选首批全国乡村旅游重点村。2019年，常州市接待国内外游客7947万人次，实现旅游总收入近1200亿元，同比均增长10%，打出了“近悦远来乐在常州”的品牌影响，旅游业发展取得明显成效。齐家滨认为，城市与旅游业是发展共同体，两者共生共荣，旅游业促进城市发展，城市支撑旅游业繁荣。常州市委、市政府提出建设“文旅休闲明星城”，目的不仅要推动产业加快发展，而且要推动生态环境、城市管理、文化建设、美丽乡村等工作再上新水平，不断提升城乡居民的生活质量和幸福指数。当前，旅游业正经历深层次、结构性的重大转变，从高速增长转向高品质发展，从外延式扩张阶段向内涵式升华阶段转型，旅游业已成为经济增长的重要引擎、转型升级的重要推力、创业富民的重要渠道和一个地方形象展示的重要窗口。各级各部门要从全局和战略的高度，准确把握新趋势、新特征，进一步增强抓好旅游业的紧迫感、责任感，切实进一步解放思想、把握规律、开拓创新，加快补短补缺，奋力实现旅游业发展的新突破。

思路决定出路，理念指引信念。齐家滨指出，常州建设“文旅休闲明星城”，总目标是充分发挥深厚的历史文化底蕴和丰富的旅游资源优势，对标全国一流，努力将常州建设成为长三角独具特色、充满魅力的休闲度假目的地城市。具体来讲，就是要在以下三个方面争一流。要在产业贡献度上争一流。确保到2022年，常州市旅游总收入超1500亿元，旅游业增加值占GDP比重达8%以上，成为现代服务业的先导性产业和国民经济战略性支柱产业。创建成为国家文化和旅游消费试点城市，主要指标走在全国全省前列。

要在游客满意度上争一流。把游客满意作为最高标准、第一追求，以一流的旅游产品、旅游环境、旅游服务、旅游体验，展示美丽、创造幸福、分享快乐的城市形象，把“头回客”变成“回头客”、把“过路客”变成“过夜客”，让“近者悦、远者来”。要在城市美誉度上争一流。以开放、大气、包容的格局，不断提升常州旅游国际化、现代化水平，打造文商旅融合、富有特色的拳头产品，展示城在景中、景在城中、城景相融的独特风貌，让秀美的江南山水灵动起来，让宝贵的人文遗产展现价值，让更多的人了解常州、走进常州、体验常州、爱上常州。

新目标：把握六个聚集，着力打造全国一流旅游目的地城市“促进大融合，推动大发展，努力打造全国一流旅游目的地城市。”这一全市旅游发展大会上确立的全新目标，为下一步常州市旅游发展领航引路。作为常州文旅业的当家人，常州市文化广电和旅游局党组书记、局长荣凯元表示，开局就是决战，起跑就是冲刺，常州市文化广电和旅游系统将重点把握“六个聚焦”，以苦干实干的精神、久久为功的定力、锲而不舍的拼劲，争当引领常州旅游高质量跨越式发展的排头兵。

一是聚焦项目建设再攻坚。充分发挥溧阳曹山山水未来城、季子文旅综合开发、焦溪古镇复兴保护利用、常州中沙文旅中心月亮船等龙头项目的带动作用，强力推进总投资1147亿元的106个重点文旅项目建设，助推战略性支柱产业快速崛起。

二是聚焦产品供给再突破。充分挖掘常州得天独厚的生态优势和度假资源，积极打造“闲逸山水”“乡愁田园”“康体颐养”“亲子研学”“乐园之都”“食美常州” 六大休闲度假产品集群，让“绿水青山”变成“金山银山”。加快创建一批国家5A级旅游景区、国家旅游度假区、全国乡村旅游重点村，以更加优质的产品、更加多元的业态、更加完善的体系为游客提供一流的旅游体验和享受。

三是聚焦品牌打造再深化。以老城厢文旅提升工程为引领，统筹实施常州大运河文化带核心区先导段、青果巷历史文化街区二期建设，加快推动焦溪古镇江南水乡古镇联合申遗，让常州的文化宝贝用起来、活起来、传开来。精心打造 “开吴之地名士之都”“江南门户运河名城”“三杰故里红色名城”“百年工商智造名城”等文旅品牌，努力展现江南名城美好画卷。

四是聚焦融合发展再提速。用旅游的理念规划城市，用景区的标准打造城市，用游客的眼光经营城市，全力创建国家全域旅游示范区，构建“山水辉映、城景一体、产城相融”的新格局。积极推动“旅游+”“+旅游”深度融合发展，精心培育“常州夜未央”品牌，建设一批地标性夜间消费集聚区，推出一批让游客玩得好、留得住的夜间消费产品，促进常州文旅消费年轻化、时尚化、高端化。

五是聚焦旅游服务再提升。高起点制订《常州市旅游条例》，高标准实施旅游“厕所革命”新三年行动，高规格建设一批文旅公共服务综合体，高质量打造一键订单、一码通行的“一部手机游常州”智慧旅游新平台，高品位构建有温度、有故事、有内涵的“常州礼遇”旅游服务标准体系，持续提升游客舒适度、满意度。

六是聚焦宣传营销再发力。全面启动“春回龙城重逢常州”文旅惠民月，推出3000万元“常州旅游消费券”，组织开展“常州人游常州”“长三角十万人游常州”系列活动，全力推动疫后常州旅游市场重整旗鼓。加大城市形象宣传力度，在旅游营销推广上持续发力，借活动“造声势”、借话题“传声音”、借平台“展形象”，给游客更多“非来不可”的理由，不断提升常州旅游聚焦度、美誉度。

新路径：对标奋进，奋力谱写旅游业高质量发展的常州篇章百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。围绕“打造全国一流旅游目的地城市”，常州各地正在掀起对标奋进、创先争优的新热潮。

常州市副市长、武进区委书记李林说，武进区将深入贯彻常州市委市政府弘扬常州精神、建设“五个明星城”部署要求，以争创省级全域旅游示范区为契机，进一步放大特色优势、做优旅游产业，加快打造长三角独具魅力品质的人气集聚地，把“花都水城”旅游品牌打得更响，把武进区旅游的综合效益提得更高，把“畅游武进” 的市场口碑做得更优，奋力书写“文旅休闲明星城”建设的“武进篇章”。常州市钟楼区文化体育和旅游局局长周伟奇表示，钟楼区作为常州市核心主城区，拥有丰富的文脉资源和鲜明的区域特性，目前正着力编制全域旅游发展规划，计划将南北大街、南市河、西直街、篦箕巷、三堡街等串珠成链，提升钟楼旅游的辨识度，同时做足夜文章，通过创意手段把名人要素、非遗元素、美食文化等与夜游、夜宴、夜购、夜娱等整合起来，打造传统与未来交相辉映的都市夜游“钟楼样本”。

恐龙园文化旅游集团股份有限公司董事局主席、首席执行官沈波坦言，中华恐龙园一直保持着较高的人气指数，其核心要义就在于始终专注对优质文旅产品的自主研发和创新打造。未来，中华恐龙园将进一步加强对恐龙创意和科普研学的挖掘，做精做特主题项目和衍生产品，永葆核心景区的生机与活力，同时加大对恐龙IP的多元化延展力度，强化数字科技与创意的应用，优化产业链，助力常州打造全国一流旅游目的地城市。“全市旅游发展大会把打造网红打卡地、建设网红城市、提升城市识别度、聚焦度提到了新高度，为广大自媒体平台提供了新机遇。”常州嗨盟网络科技有限公司负责人王浩说，下一步，公司将发挥“旅游+网红+直播”优势，通过全网络、全覆盖手段，打造常州旅游“新爆款”“新热点”，讲述常州好故事，传播常州好声音，展现常州新形象。

新举措：出台八项措施，加速市场消费回补笔者注意到，常州市委、市政府专题研究出台的《常州市支持文旅发展促进旅游消费的八项措施》，包括加大金融扶持力度、激活本地旅游市场、拓展全国旅游市场份额、鼓励旅行社开展游客招徕、提升旅游消费能级、快速启动疗休养工作、加大文旅人才引育力度、开展“致敬最美逆行者”活动八个方面，打出了企业纾困、市场复苏、产业发展的“组合拳”。据初步统计，各级政策扶持资金、普惠性税费减免和八项措施实施到位后，常州各级各类对旅游业发展的支持资金将超过3亿元。其中，常州市将推出3000万元“常州旅游消费券”，游客可通过线上领取，用于常州景区（点）门票、餐饮住宿等旅游消费补贴。

旅游发展大会当天启动的“春回龙城重逢常州”文旅惠民月系列活动为期一个月。作为全面激活本地游市场的重要举措，本次文旅惠民活动包括“感恩普惠游”“情满龙城游”“致敬免费游”“超值文化游”“乡村踏青游”“文化惠民游”等多个板块，涉及向“最美逆行者”代表赠送旅游惠民年卡、重点景区（点）面向常州市民门票半价、开通乡村旅游免费专线、全市文化单位开展各类公益文化活动等内容，彰显出常州文旅的责任担当和唤醒疫后旅游市场的坚定决心。据悉，为加快推动常州旅游高质量发展，常州市委、市政府正在加紧研究制订《文旅休闲明星城建设三年行动计划》。一花独放不是春，百花齐放春满园。这座因主题公园集聚而被誉为中国版“奥兰多”的创新之城，未来可期。

来源：中国旅游报