[众观天下]司法部、国家移民管理局：回应“永居条例”争议，胡锡进这样解读[复制链接]

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楼主发表于: 2020-03-08 08:13 , 来自:江苏省移动

   近日，司法部、国家移民管理局在京联合召开《中华人民共和国外国人永久居留管理条例》（征求意见稿）征求意见座谈会。部分企事业单位人员、社区干部、居民和专家学者应邀参加会议，对《条例》（征求意见稿）进行深入讨论，发表意见建议。 8Yr_$5R
   与会人员认为，通过赋予外国人永久居留资格吸引人才、专业人士和域外资本参与本国建设，促进经济社会发展，是许多国家在发展进程中的普遍做法。为了进一步规范和改进外国人永久居留审批管理工作，适应深化改革扩大开放、加快建设社会主义现代化国家的需要，促进中外交往，我国有必要在现行制度和实践的基础上制订外国人永久居留管理条例。 A2{u("^[6
   与会人员指出，《条例》征求意见以来，社会高度关注，有的担心有关资格、条件设计是否合理，会不会出现大量境外人员挤占国内就业岗位和社会公共福利资源问题，也有的反映一些规定过于原则、不够细化，顾虑实施后出现管理漏洞、难以监督问题，与会人员建议结合我国国情以及国际有益做法，进一步评估论证，完善优化相关制度设计，使申请永久居留的资格、条件和程序更周延、更严密。 NJfI9L
   司法部有关负责人表示，《条例》目前尚处于向社会征求意见阶段，我们将按照科学立法、民主立法、依法立法的要求，对公众所提的意见建议，认真深入予以研究。《条例》在充分吸纳公众意见、进一步修改完善之前不会仓促出台。 Np4';H
   国家移民管理局有关负责人表示，高度重视公众对完善境内外国人管理工作的关切，在依法保护广大中外出入境人员合法权益的同时，将进一步强化对非法入境、非法滞留人员检查、遣返力度，依法严肃查处相关违法犯罪活动，维护正常的出入境秩序。 VC "66\d&
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胡锡进解读 qEC-'sl<
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   司法部和移民管理局今天中午发布消息，对公众围绕“外国人永居条例”征求意见稿产生的巨大争议做出官方回应。老胡来解读一下这个官方消息稿。 (|_1ku3!

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消息稿说，在官方近日召开的一个征求意见会上，与会人员提出担心《条例》“有关资格、条件设计是否合理，会不会出现大量境外人员挤占国内就业岗位和社会公共福利资源问题，也有的反映一些规定过于原则、不够细化，顾虑实施后出现管理漏洞”，另外与会人员还建议“进一步评估论证，完善优化相关制度设计，使申请永久居留的资格、条件和程序更周延、更严密”。按照官方语境，这实际上表达了对这些担心、意见和建议的认同、接受。 ;iJ*.wVq

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   消息稿还用“司法部有关负责人”的名义表示，《条例》目前尚处于向社会征求意见阶段，“在充分吸纳公众意见、进一步修改完善之前不会仓促出台”。同样按照官方语境，这句话传递了以下含义：在接下来的推进过程中把公众的合理意见充分纳入进去，或者在达不成较高共识的情况下暂缓《条例》的立法推进工作。 A"t~ )
   老胡认为，这次民意如此强烈地表达出来，对官方至少产生了两点触动。一是让官方看到了对中国正在逐渐积累的非法移民问题民间意见是多么强烈，这个问题到了必须加以遏制、改善的时候。二是以后出台任何法律法规，即使是拿出一个草案的征求意见稿，都需更加认真地把内容做扎实，避免一拿出来就遭到舆论的炮轰。 *{t{/^'y
   需要指出的是，司法部和移民局公布征求意见稿以及现在做出回应，都是法定程序，民众的意见表达得也很充分，整体上这是民主立法的应有题中之义。希望最终的结果是非常积极的，最终成为法规的“外国人永居条例”是大多数中国人认同的，而且对这个国家是真正有利的，既能够支持中国对外开放的进程，促进中国的人才引进和国际交流，也能够避免一些移民国家已经出现的严重问题在中国上演。 =v-BzF15
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