[众观天下]世界贸易组织（WTO）总干事提前卸任，后疫情时代谁来协调全球贸易？[复制链接]

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楼主发表于: 2020-05-15 11:01 , 来自:江苏省移动

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图片来源：WTO官网 DZAH"sb
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   “至少有两人曾宣布有意于这一职位：埃及律师、WTO服务贸易和投资部前主管马姆杜（Abdelhamid Mamdouh），以及来自尼日利亚的WTO副总干事阿格（Yonov Frederick Agah）” Ja=N@&Z#
   世界贸易组织（WTO）总干事阿泽维多（Roberto Azevedo）宣布，他将在今年8月31日离职，比原定任期提早一年。这个意外举动，给面临全球经济衰退并急待改革的WTO带来了更大压力。 *lq7t2
   这位现年62岁的巴西前外交官自2013年9月起开始担任WTO总干事，第二个四年任期原定于2021年8月末结束。阿泽维多此前曾担任巴西常驻WTO大使，是首位领导该机构的拉丁美洲人。 },3R%?89%
   他称辞职主要是出于家庭原因，并表示希望WTO不会因明年的领导人竞选而受到干扰。 D4\(:kF\Hg
   瑞士圣加仑大学国际贸易教授西蒙·埃弗内特（Simon Evenett）在接受英国《金融时报》采访时表示，阿泽维多的辞职发生在一个极为不幸的时刻，因为这将使WTO在正试图定义其未来的关键时刻出现最高层更迭。 ]Hj`2\KD.d
   自美国总统特朗普上台以来，全球贸易就因为各主要经济体之间的贸易摩擦而明显减少，而今，新冠肺炎疫情正在给全球带来上世纪大萧条以来最严重的经济危机，WTO预计全球贸易或将减少三分之一。 zf")|9j
   而在此之前，WTO本身就因世界贸易格局的变化，以及电子商务的崛起而面临诸多挑战。 nP)-Y#`~7
   这个总部位于瑞士日内瓦的全球性贸易机构主要有三大功能：帮助协商多边贸易协议、解决跨境商业纠纷，并担任成员国贸易政策的智囊团。部分由于特朗普政府的持续攻击，WTO的前两大功能已经基本被搁置。 QQ|9>QP
   由于此前特朗普政府一直拒绝提名新法官，WTO的上诉机构自去年12月起就因缺少足够的法官而陷入“瘫痪”。上诉机构是WTO贸易争端的终极裁决机构，又被称作国际贸易的“最高法院”。 ;S=e%:zb
   特朗普还屡次抱怨WTO对美国不公，并威胁说如果不改革就退出该组织。他还曾在2016年竞选总统时称，WTO是美国签订的有史以来最糟糕的贸易协议。 A'v[SUW'm
   另有美国官员认为，WTO已经偏离了其开放和保护市场的宗旨，并谴责称中国在2001年加入WTO后导致了数百万美国人失业。 _Fvsi3d/
   不过美国贸易代表、特朗普首席贸易顾问莱特希泽（Robert Lighthizer）还是称赞了阿泽维多的工作，称尽管WTO存在许多不足，阿泽维多还是优雅而稳定地领导了这个机构，“他很难被替代”。 XAlD ww
   莱特希泽表示，美国期待在未来几个月中加入挑选新总干事的工作。 EM~7#Y
   通常，挑选WTO新领导人的程序从现任总干事任期满前9个月开始。随着阿泽维多的提前退出，如果全部164个成员一致同意，WTO成员可能会决定立即开始遴选程序。 B2"+Hwbk
   如果在9月1日前依然未能选出新总干事，那么WTO四名副总干事之一将担任代理总干事。这四人分别为：尼日利亚的阿格（Yonov Frederick Agah），德国的卡尔·布劳纳（Karl Brauner），美国的艾伦·沃尔夫（Alan Wolff）和中国的易小准。自1995年WTO成立以来，尚无美国人或中国人出任WTO总干事一职。 GD/nR4$
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   莱特希泽透露称，下一届总干事的遴选过程将从今年12月开始。据彭博社报道，至少有两人曾宣布有意于这一职位：埃及律师、WTO服务贸易和投资部前主管Abdelhamid Mamdouh，以及来自尼日利亚的WTO副总干事阿格（Yonov Frederick Agah）。 s @3zx
   不过，由于疫情期间WTO禁止面对面会议，遴选工作将主要在网上进行，这可能加大这一工作的难度。 Nuo<` 6mV@
   阿泽维多指出，WTO未来需重点考虑如何推动改革，而第12届WTO部长级会议将是实现这一任务的里程碑。由于新冠疫情，该会议不会按原计划在6月8日至11日期间举行。WTO作为由成员主导的组织，部长级会议是其最高的决策机构。 Es,0'\m&
   “我们明白，在全世界发生翻天覆地的变化时，WTO不能依然纹丝不动。确保WTO能够继续满足成员国的需求和优先事项，是势在必行之举，”阿泽维多说道。 Xa\ ]ua_
   不过他也维护该机构称，“WTO或许不完美，但它必不可少。它让我们远离丛林法则盛行的世界，至少在贸易方面是如此。” a!{hC)d*
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总干事：WTO不完美但不可或缺

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         当地时间14日消息，今日在世贸组织（WTO）视频会议上，总干事阿泽维多（Roberto Azevêdo）对所有成员宣称他将于8月31日卸任，将第二任期缩短整整一年。 6q !7i%fK?
   到今年8月31日，62岁的阿泽维多担任世贸组织总干事将满7年，此任任期原应于明年8月底结束。阿泽维多解释说之所以要提前宣布这一决定，也是为了让成员们有可能在未来数月（3个半月）中可以有机会选择继任者，并不会影响明年第12次部长会议的筹备工作。 8^NE=)cb7w
    阿泽维多为“请辞”所做的声明全文长达1800余字，字字斟酌，情真意切。他坦言做出这一决定并不轻松，甚至是经过了许久的以及十分艰难的反复斟酌。 fjG/dhr
   对于目前形势复杂的国际贸易环境，阿泽维多强调说：“世贸组织前方所面临的挑战依然很大，这与该组织所扮演的角色也是相称的——在快速变化的全球经济背景之下，世贸组织是前瞻性和确定性的一枚定心针。” /XC;.dLA#
   “世贸组织要实现真实且有意义的改革，将是一个长期重任，需要世贸成员国的时间和努力来实现。虽然我认定我们已经找到了正确的方向，前方的道路必然会面临诸多的选择以及反复自省。”阿泽维多坦言。 aGe\.A=
   “世贸组织也许并不完美，但是他不可或缺。正因为世贸组织的存在，我们才能在贸易的世界里远离肆虐的丛林法则。”阿泽维多强调说。 $M%}Oz3*
   与此同时，阿泽维多也声明此次请辞为单纯的个人原因：“在（日内瓦）禁足，以及最近膝盖外科手术之余，我有比以往更多的时间来做回顾。在与家人——同在日内瓦的妻子，女儿以及远在巴西的母亲商量之后，我才做出最终决定。这是一个个人的决定，一个家庭的决定，我相信这个决定也是对世贸组织最为有益的。” 2}1!WIin
   “我想澄清一下，这一决定并非出于健康原因（感谢上苍）。我也并不是要寻求什么其他的政治机遇。我希望未来会带来新的挑战，但是现在，我并不知道那些挑战在哪里。”阿泽维多说。 |oB]6 VS`
   “要我说出这些并不容易。自从我1997年加入世贸组织以来，多边贸易系统就已经成为我事业的中心。从那以后，我就一直在这个系统内工作，与这个系统共生，为这个系统服务。我生命中的一大部分，足有23年的光阴都贡献给了这个多边贸易系统，我也很庆幸自己能有这样的机会。在我的工作生涯中，我所担任的世贸组织总干事这一职务要求很高，非常令人兴奋，也给我带来了极大的满足感。”阿泽维多解释说。 [kQ"6wh8
   “即使现在全球多边合作充满挑战，我相信我也已经对保证世贸组织作为全球经济治理中的重要组成部分贡献了自己的力量。” gB'`I(q5.
   “先不去评判我过去7年所做出的成绩如何，现在我必须要结束任期。世贸成员国正在准备重新设定世贸组织的议程，以应对新的’后疫情时期’现实。他们应该与一个新的世贸组织总干事共同努力。” O/'f$Zj36
   阿泽维多透露说，按照目前该组织的既定计划，对于下一任世贸总干事的提名工作将从今年12月份开始，这一甄选过程将贯穿2021年的第一季度，甚至更久。而下一次部长级会议则应该在明年中旬，或者明年底召开。 Zr~"\llk
   阿泽维多意识到他此时主动请辞会打乱整个新任世贸总干事的甄选节奏，甚至可能变成给接下来的部长级会议筹备工作带来很大的影响。若是他坚持到任期结束，只会给继任者留下更短的准备时间，也并非良策。两相权衡也只能选拔继任者与部长会议筹备同时展开。 | eK,Td%
   同时阿泽维多称，眼下疫情蔓延，已经严重影响到世贸组织的工作进程。所有实体会议依然无法召开。诸多世贸成员还建议眼下不要试图推进任何谈判。阿泽维多认为，即使接下来日内瓦的形势有所好转，很多的首都城市和政府依然需要数月的喘息时间。这正是甄选继任者的好机会。 ~MD><w>
   “虽然我们取得了很多，但还有很多需要去努力完成。我们为第12次部长级会议，以及世贸组织改革设立了野心勃勃且具有变革意义的目标。现在我们必须要确保贸易真正可以为全球经济从新冠疫情中复苏做出贡献。”阿泽维多对所有世贸成员代表坦言。 lp3(&p<:
   阿泽维多郑重告诫各世贸组织成员国，世贸组织必须在2021年伊始就聚焦于现实挑战：保证多边贸易体系可以适应新的经济现实，重中之重就是可以对后疫情复苏时代予以助力。 @)8NI[=6O
   “只是我不会是那个领袖，与你们一起规划和实现这一战略版图。”阿泽维多同时希望“新的总干事越早继任越好。” ROcY'-
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