履新江苏镇江市委书记一个多月，马明龙已两次赴丹阳进行专题调研，可谓对对丹阳寄予厚望。在调研中，他言辞恳切，要求丹阳要有“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，“等不起”的紧迫感，要“重振丹阳雄风”。 -N^ =@Yx)
作为镇江下辖的县级市，丹阳素有中国“眼镜之都”之称。倚重于发达的民营经济，在过去多年一直处于全国百强县前十位左右，也堪称镇江市的“领头雁”和“长子”。 22bT3
不过，近几年，丹阳的发展速度慢了下来，经济总量慢腾腾爬升，一般公共预算收入则一度出现下滑。在江苏县域经济的排行榜上，丹阳的经济体量尽管长期低于苏州和无锡下辖的强县，但对江苏长江以北的县市还是有优势的。不过，如今这一优势也被打破。2019年，位于长江以北的一些区域，南通下辖的海门市的GDP首次超越丹阳，而江苏“潜力股”南通下辖的其他几个县级市也“磨刀霍霍”，即将赶超丹阳、与其“平起平坐”。 GVp
曾经的苏南明星县市丹阳怎么了？在日趋激烈的区域竞争中，它的“江湖地位”会持续下滑，还是会坐地反击呢？ hmzair3X
新任镇江市委书记履新1个多月两赴丹阳 -Op@y2+c
据《镇江日报》报道，3月31日，镇江市委书记马明龙赴丹阳，调研当地统筹疫情防控和经济社会发展“两手抓”推进工作。这是马明龙履新后第二次到丹阳进行专题调研。上一次是2月19日，也就是履新后的第二天，他便去了丹阳调研企业复工复产工作。 sMJ #<w}Q
丹阳为何如此重要？正如马明龙在31日这次调研时所说，丹阳在镇江全市板块中，底蕴最深、实力最强、贡献最大。 g\J)= ,ju,
丹阳位于镇江市域南侧，紧挨着常州，在整个苏南板块中颇具发展特色。公开数据显示，丹阳的经济体量，大约可以占到镇江大市的三分之一。 HWbBChDF
丹阳是镇江县域经济的龙头，从一定程度上讲，丹阳强则镇江强。言语中，马明龙对丹阳的发展也是寄予厚望。 (4ZLpsbJ
据《镇江日报》报道，马明龙说，镇江当前正处于高质量发展爬坡过坎的关键时期，他希望丹阳“大”要有大的样子、“强”要有强的担当。 aJQ
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马明龙希望丹阳能够在县域经济上“争雄苏南、争雄长三角、争雄全国”，交上对人民、对历史满意的答卷。作为镇江经济发展的重要板块，丹阳不能满足于现状，还是要勇于和更强的对手比一比，到更高的舞台去赛一赛。丹阳要当好镇江产业强市的“领头雁”，既要有规模总量，又要有发展速度，要重振丹阳雄风。 )<'yQW=6
他要求丹阳牢固树立“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感、“等不起”紧迫感，并希望丹阳的定位能够更高一些，速度更快一些，贡献更大一些。“尽管丹阳面临的发展压力很大，但仍要坚决完成全年目标任务”，要在“强富美高”新镇江建设中，把丹阳的前途建设得更加光明，让老百姓的生活更加美好。 h#R&=t1,^
重振雄风，还是要靠“产业强市” ,)uPGe"y
马明龙履新镇江市委书记后，曾在多个场合强调产业强市之于镇江的重要性。 ;
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坚守“产业强则城市强”的客观规律不动摇，正是改革开放以来，苏南实现快速发展的基本经验。因此，丹阳，抑或镇江要想跟上苏锡常的发展步伐，解决自身发展不充分的问题，还是要靠产业。 5`yPT>*#m>
丹阳的产业发展历来颇具特色，比如眼镜产业。“今日镇江”客户端2019年的报道显示，丹阳镜架年产量1亿多副，约占全国的三分之一。同时，镜片年产量为4亿多副，约占全国的四分之三、全世界的40%左右。另据丹阳市委常委、常务副市长赵立群介绍称，2019年，丹阳眼镜制造业开票销售预计超过87亿元，同比增长超过7%。 }9}w8R~E
可是“眼镜+市场”的传统发展模式，目前已进入瓶颈期。丹阳正在打造眼镜风尚小镇，目标推动眼镜产业向全产业链延伸，向时尚、健康产业发展。而在眼镜之外，丹阳近年来也逐步形成了一批以新材料、先进装备制造、新型医疗器械等为代表的新兴产业。如国内医疗器械领域的明星企业鱼跃医疗，经过二十多年的发展，从当年丹阳的一家小工厂，成长为一家市值已经上百亿的上市公司。 L w*1 .~
今年年初，丹阳市委书记黄春年在接受镇江媒体采访时表示，强发展是丹阳永恒的主题。他说，丹阳要把坚持产业强市、做大做优实体经济放到更加突出位置，积极转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，强势推进高质量发展。 {{zua- F
“失速”的丹阳，“追兵”已到脚后跟 r`>~Lp`
丹阳的发展压力，直观地体现在经济指标上。据2020年丹阳两会发布的数据，2019年，丹阳市预计全年实现地区生产总值1285亿元。 J[+Tj @n'
公开数据显示，丹阳市在2014年GDP首破千亿大关。但六年下来，GDP总增量还不到300亿，增速也从2014年的11%，下降到如今的5%以下。 TAAR'Jz S
不进则退，进慢了也是退。放眼江苏全省，丹阳在江苏县域经济排行榜上的座次，悄然间已经开始下滑。 AO8:|?3S
这些年来，丹阳稳居江苏县域经济前十强。尽管在总量上，丹阳一直不是昆山、江阴等苏南强县的对手，但作为镇江的“领头羊”，丹阳对于周边南京溧水、常州金坛等地来说，优势还是明显的。要是跟苏中苏北的县市比，丹阳更是从未落于下风。 T g\ hx>
但在2019年，丹阳破天荒地被一座江北城市超越了。公开数据显示，南通“第一强县”海门市2019年地区生产总值达到了1352亿，实现了对丹阳的反超。 y y))Z0E5
十年前，也就是2010年时，丹阳GDP比海门还多100亿。2018年，海门确立了“超丹阳赶宜兴追常熟”的目标，如今，“超丹阳”的目标已经实现。 =#'+"+lQ }
被认为是江苏“新增长极”的南通，下辖五县市2019年GDP已经全部破千亿。同时，南通正大打“群狼战术”，处于“做大总量、能快则快”的上升期。可以预见的是，如果重大项目不断落地南通，南通下辖五县市的经济总量，未来还会持续快速增长。 GU#Q}L2
这对于丹阳来说，身为苏南强县的优越感正在减退。 >0M:&NMda
要“主动融入镇江市域一体化” 0~.)GG%R>D
值得一提的是，丹阳在苏南板块存在感的减弱，不仅体现在经济指标上。长三角一体化发展的大背景下，在新一轮的区域竞争中，丹阳急需找准自身定位。 z (#Xca
3月31日，马明龙在丹阳调研时提出，丹阳对外要全面融入长三角一体化、宁镇扬一体化发展大局，对内主动融入镇江市域一体化。“镇江市域一体化”这一概念，此前在公开场合较少被提及。为何要强调市域一体化？镇江市由三区三市组成，下辖三个县级市句容、丹阳和扬中，分别在镇江的西、南、东三个方向，地理上并没有和镇江主城形成合力。 C
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句容市西接南京，目前正发力宁句同城化建设，连接两地的宁句城际目前已经开工。长江岛城扬中则“偏安一隅”，距泰州市高港区仅一江之隔。 B%(K0`G#X
而丹阳南接常州主城，常州奔牛机场甚至被丹阳三面环绕。因此，除了北接镇江主城，丹阳免不了“南望”常州。 Fj3^
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这导致了长期以来，镇江主城区的首位度偏低，集聚要素资源的能力不够强，对下辖县市的带动力不足，难以摆脱“小城”气质。 |$ w0+bV*
镇江市委研究室曾就提升镇江主城区首位度问题进行过研究。镇江市委研究室微信公号“金山智库”2016年发布的一份研究报告称，镇江应该将现在的“1+3”，即主城区+丹阳、句容、扬中构成的市域城镇体系，演化为“3+1+N”，也就是主城区、丹阳和扬中形成组合型城市群，再加上句容，以及若干中心镇、特色镇。 hs,5LV)|y
长期以来，由于“小码头”思想浓重，镇江的发展理念较为滞后，缺乏“大镇江”的意识和胸怀，对辖市发展的支持相对不足。 /MqP[*L
镇江主城区要加速南拓，充分利用南部的可利用空间优势，形成现代化、国际化的生态都市区，推动镇丹（主城区和丹阳）一体化。如此一来，主城区和丹阳、扬中形成的三角，将拉大镇江城市框架，从而可以推动镇江更好融入沪宁线发展主轴，强化与苏锡常的融合发展。 w*2^/zh
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