cC' ^T6 _p$"NNFN 我国宣告增产稀土 u[:
P U !.~ XT= lxCX-a`@p 11月8日，工信部网站在官网发布了《工业和信息化部、天然资源部关于下达 2019年度稀土挖掘、锻炼别离总量操控目标及钨矿挖掘总量操控目标的告诉 》。观察者网就怎样解读工信部的这份告诉，以及中美交易商洽布景下的全球稀土商场问题，采访了ThREE咨询公司总裁、美国稀土问题专家詹姆斯·肯尼迪先生。
zv|M*Wu 观察者网：我国工信部最近发布了《工业和信息化部、天然资源部关于下达 2019年度稀土挖掘、锻炼别离总量操控目标及钨矿挖掘总量操控目标的告诉》，总操控目标的数字比从前有所添加，之前外界剖析“我国将收紧稀土挖掘应对交易冲突”，看起来我国如同并没有这么做，怎样解读工信部的这个2019稀土总量操控目标？
b3P9Yoj- 肯尼迪：咱们先看一下详细数据，我国工信部发布2019年稀土挖掘、锻炼别离总量分别是132000吨和127000吨。而2018年稀土挖掘的配额是120000吨，添加了12000吨，而且2019年这个数据是自2014年以来最高的一年。剖析家们都在注重这个总量操控目标的改变是否和正在进行的中美交易商洽有关，但都疏忽了后边还有一个数据，那便是详细规定了钨精矿的挖掘量，比照2018年，这个数据是没有的。我国的钨精矿每年奉献全球大约85%的产值，而美国全国只要一家钨矿挖掘公司，进口的钨精矿我国就占到了三分之一，对我国的依托度很高。工信部这几个数据的发布，至少阐明我国的确知道到了稀土的战略地位渐渐的升高了。而且我国添加稀土产值，未必是出于对中美交易冲突的考虑，由于我国内需也会影响稀土挖掘。2019年6月10日，海关总署发布多个方面数据显现，本年1-5月份，我国稀土出口量为19265.8吨，同比下降7.2%（@东方IC）至于怎样判别这次我国增产稀土的意图，我个人的观点是首要针对我国以外的稀土供货商，即揉捏新呈现的竞赛者。2014年增产的底子原因是我国输掉了WTO（世界交易组织）的裁定，有被迫的要素，而这次我国则是主动出击。
O '@m4@L 观察者网：曩昔一段时刻，中美之间的交易商洽呈现了许多活跃正面的要素，但在关税问题上还有些不合，您可否剖析一下，稀土在曩昔几个月中美交易商洽中的重量怎样？
0\ZaMu # 肯尼迪：现在中美交易商洽，尤其是在不久前完毕的第13轮高等级商量中，中美首要的商洽内容聚集在农业方面，依照我的判别，中美交易现在涉及到关税的首要不合也是农产品的进出口，稀土问题恐怕不是商洽的首要问题。
wFn@\3%l` 观察者网：我国网友对美国从前的稀土供货商Molycorp很感兴趣。多年前，他们从前建议过“凤凰方案”（phoenix project），时过境迁，您现在可否谈谈，Molycorp这个方案的得与失？
^$ 8Vh =D 肯尼迪：说到这个Molycorp那就说来话长了，现在看来这个方案只要失，没有得。他们从前长时刻是美国仅有的稀土生产商。在我国的稀土供给兴起之前，他们收买的美国露天挖掘型稀土矿山Mountain Pass也从前长时刻处在全球稀土供给的上游，但后来挖掘技能没有正真取得应有的改造，而且环保的压力渐渐的变大，在挖掘本钱方面彻底无法和我国竞赛。从2012年下半年开端，Molycorp启动了你说的这个“凤凰方案”，首要意图仍是要打破我国的稀土独占，本来被封闭的Mountain Pass在“凤凰方案”下重启，以应对2009年之后的我国施行的“稀土配额”方案。这个凤凰方案很大的问题便是过度注重了日本商场，挖掘技能被日资稀释，导致真实降下来的表面上的挖掘本钱被隐性的关税和别离本钱抵消了，过量的挖掘又引发了环境危机，成为环保主义者要点进犯的目标。“凤凰方案”片面上针对我国的稀土供给，但在整个商场调研方面却忽视了对我国商场的精准冲击，所以这个方案两年多就失利了。2015年6月29日，美国加利福尼亚州芒廷山口（Mountain Pass），Molycorp挖掘稀土矿。不久后，Molycorp宣告破产（@视觉我国）可是美国方面没有从中吸取教训，现在的MP Materials公司方案正在重蹈覆辙，由于他们收买了Mountain Pass矿山，面对的问题是首要依托我国进行稀土加工，而且我国的股份有限公司也参加控股。前次采访中，我曾指出Molycorp客观上充当了美国稀土“内奸”的人物。可是凤凰方案和MP Materials为何一向以这种办法操作？其本源是这些美国稀土公司是靠地缘政治驱动，而非经济准则驱动：首要是要坚持一个美国稀土供货商的门面，这样让五角大楼的人看起来他们仍是能依托美国公司能做点什么事情，至于本质的作用，参众两院的官僚们就不怎样关怀了。所以呈现了一个很诙谐的现象，有我国人控股的美国稀土公司，从美国本乡挖掘出来的稀土卖给我国的时分，价格是打了折的，比方铈和镧这两种矿由于过量挖掘，83%的量都适当于贱价倾销了。真实受冲击的是东南亚的稀土供货商，由于他们卖的价格太高，在全球供给链的生计比较困难。
)fy <P;g 观察者网：在前次的采访中，您严峻打击了五角大楼的官僚主义和裙带联系风格，以为他们在稀土问题上长时刻知道不清。您是否以为五角大楼现在现已从稀土迷梦中清醒了过来？他们是否需求一场内部改造应对愈加杂乱的稀土供给的局势？
~t$mw, 肯尼迪：五角大楼还有自我改造的或许吗？这是个问题。他们很或许连最基本的稀土供给链究竟出了什么样的问题都没搞清楚，他们和美国稀土公司的联系让美国的爱国者们感到很泄气。2017年3月，五角大楼从前向职工宣布告诉，上班时刻制止用单位电脑玩网络游戏，以防网络太卡（@CBS）五角大楼背面有太多非稀土矿藏公司的利益输送，而稀土的许多别离技能和氧化技能由于没有和国防有直接联系被边际化了。五角大楼和实际脱节严峻，为了例行公事之前从前承接了Molycorp公司的铈和镧两种矿的详细使用方案，尽管Molycorp现已垮了，但和MP Materials协作之后状况仍然如此，由于铈和镧被过量挖掘，剩下太多，只能让五角大楼来接这个盘。五角大楼现在扩大了许多智囊部队，可是这些细分的所谓专家学者仅仅是一群空谈误国的市侩名人。五角大楼安全部分主管史蒂芬·卡尔弗雷（Steven Calvery）雇佣妻子的弟弟，也便是他的小舅子主管国防部的食堂，这便是典型的裙带联系，而且他们内部还有个高尔夫球沙龙。这些糜烂行为，智囊团们能说什么，所以五角大楼客观上屡次给我国献上助攻，内部问题很严峻，但看不到任何处理办法。
A &;EV#]ge 观察者网：本年5月份，我国以外规划最大的稀土生产商——澳大利亚矿业公司莱纳斯（Lynas Corp.）表明，现已与总部坐落美国得克萨斯州的化学品公司蓝线（Blue Line Corp.）签署体谅备忘录，将在美国树立稀土别离厂，企图“添补美国供给链的要害空白”。对莱纳斯和蓝线公司的协作，你现在把握什么最新消息吗？
Y]M^n&f 肯尼迪：这个方案被美国方面高估了。化学品公司蓝线最擅长的是他们的氧化物组成，金属和稀土磁性方面底子不是他们的强项。他们和Lynas协作，原方案是别离SEG，也便是三种矿：钐（Samarium），铕（Europium）和钆（Gadolinium），可是稀土磁性资料需求什么呢？首要是钕（Neodymium）。铁、钕和硼制成的宝贵合金，磁力可以保持数十年，但这对两边来说都是弱项。拿出两边的规划图纸，再看看协作方的最优势的环节，就会发现他们是弱弱联合。2012年，当地居民对立莱纳斯（Lynas）在马来西亚的稀土工厂（东方IC）
;*"!:GR% h 观察者网：您屡次着重稀土别离技能的重要性，以为这或许是脱节我国稀土供给独占的突破口，美国现在如此注重稀土问题，那么会不会有更多私家资本进入到稀土别离和挖掘职业中？
' '%;EW> 肯尼迪：我从前一再着重，在发达国家开矿，挖掘稀土是一个很不挣钱的项目，资本家往往不愿意出资这个范畴。由于我国是全球最大的稀土商场，但我国又在稀土供给问题上独占性极高，你无法像卖鞋子卖衣服那样把稀土卖给我国人，半成品的稀土合金、稀土磁也都不或许。假设想在我国之外从头树立一整套稀土产业链几乎是不或许的，也没有竞赛力，稀土方案到最后往往被环保的可收回资料所替代。2018年全球稀土产值比例（数据来历：法新社）当然也有人宣布不同的声响，比方致力于重金属收回的“城市采矿”（ urban mining）方案（最典型的是日本，2018年日本有了城市采矿国家战略，而且对产品质量适当振奋）。对发达国家来说，稀土金属的产供销假设没有政府补助和价格补助，和我国竞赛是很难赢的。而自由主义经济学家们对立政府补助，以为长时刻这么搞会歪曲整个商场环境，尤其会导致高新技能发展走向岔路。假设美国政府出手解救稀土供给，成果会变得很尴尬，出来拾掇局势的仍是我国。资本是无利不起早的，它们习气性地对进入高本钱高风险低收益的范畴说不。
*u<rU,C8 观察者网：您说现在身在我国，18日才脱离返美，可否泄漏一下活动的详细细节？来我国是私家旅行仍是商业活动？
giQ{Xrj 肯尼迪：我很享用我的我国之行，我来华是公干，至于详细细节，不方便泄漏给媒体。
h<Jc;ht 观察者网：感谢您抽出时刻承受咱们的采访。
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