[聚焦溧阳]不忘初心、牢记使命——回首溧阳“四大开发”[复制链接]

上个世纪九十年代初期，溧阳以杨大伟书记为首的四套班子领导，在邓小平南方谈话精神的鼓舞下，解放思想，开拓创新，顺应时代发展潮流，抓住了“天时、地利、人和”的发展机遇，在溧阳实施了“四大开发”战略。通过实施“四大开发”，溧阳的经济社会得到了快速发展，综合实力显著增强，溧阳在全国乃至世界的知名度明显提升。从1992年起，溧阳连续多年跻身于全国百强县（市），而且位置在不断前移。当年“四大开发”的有效实施和整体推进，为我市后来的经济社会发展注入了强大的活力，也为我市近年来建设更高层次的小康社会打下了坚实的基础。

其实，当年我们溧阳实施的“四大开发”，是市委、市政府领导在实际工作中边探索、边实践、边总结，后来才归纳为“四大开发”的。现在，我就按照“四大开发”的时间顺序，将实施“四大开发”的工作历程简要地叙说一下，重点讲述天目湖旅游开发的情况经过。

改革开放后的1986年前后，我国在计划经济逐步向市场经济转变的过程中，当时国家实行的叫“双规制”，即在经济活动中计划经济和市场经济同时并存，但计划价与市场价的差价是很大的。在这样的时代背景下，苏浙皖、川豫鲁，甚至波及福建、广东的蚕茧大战、粮食大战等等的价格战，持续了十年之久。1986年、1987年那几年，有段时间内社会通货膨涨，谣言四起，百姓抢购大米、食盐、家用电器等商品成风……

比如蚕茧大战。溧阳和周边县市，为了争夺蚕茧原料，都采用了“价外加价”、“给奖励”和“扶持费”等手法，竞相抬价，抢购蚕茧。为了不让蚕茧外流，县委、政府与各个乡镇签订责任状，层层包干，责任到人。县领导还率领公安、工商、物价等部门负责人，在与邻县交界处设立关卡，严防死守。甚至由丝绸公司、缫丝厂等单位派出“间谍”，冒充农民，挑着蚕茧到邻县茧站去卖茧只，以探茧价。但是，受到经济利益的驱动，我县和邻县的茧农，都是千方百计地躲避政府的“围追堵截”，哪里茧价高就卖到那里去……

为了进行正常的经济活动，缓解社会矛盾，溧阳市委、市政府审时度势，利用地处苏浙皖三省交界的地理优势，顺应经济体制改革和市场经济发展的内在要求，扩大商品流通，增强苏浙皖边界地区商品交流和市场的辐射力，加快溧阳经济发展，       确定于1991年初，在清安桥附近的原宁杭公路段北边，建起了全省第一家省级边界市场——江苏苏浙皖边界市场，总面积近二十万平方米。市场内设有农副产品交易中心、粮油贸易中心、轻纺产品交易中心等十三个交易中心。这个边界市场当年建成，当年见效，总成交额就达3亿多元，平均每天85万元。其中轻纺中心创下1亿元的成交纪录，被评为全国文明集贸市场。1993年10月，苏浙皖边界市场被省体改委、《新华日报》、江苏电视台评为“全省十大农副产品市场”之首。

溧阳的丘陵山区，占了全境三分之一的面积，山上大都是松树、杂树；丘陵地带以栽种桑树、山芋、黄豆为主。在“以粮为纲”的年代里，叫“以粮为纲，全面挤光。”为了提升粮食产量，不仅平原圩区大种三麦、水稻，还有所谓的双季稻，连横涧、平桥、上兴、上沛、竹箦、陆笪等地的丘陵山区，也要大种水稻和双季稻。1978年冬春，溧阳县委、县政府曾发动数万民工，先后在南山、北山和上兴搞了三个翻水站，翻水最高的南山翻水站，从戴埠翻水到横涧、平桥，达九级之多。在南山、北山等丘陵山区也要大种水稻、双季稻，真是劳民伤财，得不偿失，社员群众是怨声载道，叫苦连天。那时候农村的社员群众收入很低，缺吃少穿，生活比较困难。上个世纪八十年代实行农村改革后，全县加强农业基础地位，积极发展多种经营，当时我们溧阳的农村经济和农村面貌，同农村改革之前相比，有了一些进步。但是，承包土地和山林的农民没有摆脱小农经济的束缚，还是种植传统的农作物，农副产品的深加工又跟不上去，结果收入仍旧很低。即使是一些专业户，也只是满足于单门独户的小打小闹，成不了气候。

溧阳农业和农村经济，再沿老路走下去肯定是行不通了。为了趟出一条新路，1991年初，市委、市政府要求农工部牵头，成立由农业区域办公室、农业局、林副业局、水利农机局和土管局等部门负责人参与的调研小组，对溧阳农业后备资源现状情况进行全面调查。调研小组通过半年的深入调研，撰写了《溧阳市农业综合开发后备资源调查评估报告》。这份调查报告摸清了全市农业综合开发后备资源家底，提出了溧阳农业后备资源开发的具体意见，为市委、市政府正确决策提供了很好的工作方案。当年七月，市委、市政府联合发文的《溧阳市丘陵山区综合开发总体规划》，和丘陵山区18个乡镇的开发计划相继制定出台，并付诸实施。《规划》明确规定南山地区以发展茶叶、林果为主，北山地区和西部丘陵山区，重点开发蚕桑、茶叶和食畜禽，全市建设茶叶、板栗、青梅、名特优果品等九大生产基地。在开发模式上，《规划》强调要达到“四个转变”，即由分散的点、片开发向区域、规模开发转变，由单一资源开发向综合商品经济开发转变，由低层次经济型向高科技含量型开发转变，由单一集体开发向开放型开发转变。溧阳的丘陵山区综合开发由此拉开序幕，并被江苏省列入了“科技兴农”农业综合试验示范基地试点项目，在开发资金上也给了大力支持。从此，丘陵山区开发作为“农”字号金字招牌，似春风化雨般地绿遍了溧阳的山山岭岭，引领着丘陵山区向生态农业、观光农业、高效农业进军！

1997年春天，分管农业的副市长王庆生同志出席了国务院在贵州省贵阳市召开的全国山区综合开发工作会议，并在会上介绍了溧阳丘陵山区综合开发的工作经验，时任国务委员的陈俊生同志对我市的开发经验给予高度评价，我市还被全国山区综合开发协调小组评为全国山区综合开发示范县（市）。

经过持续多年的开发建设，如今溧阳的丘陵山区，无论南山地区还是北山地区，都是绿油油的茶园满山岗，香喷喷的瓜果在飘香。更有网红的溧阳“一号公路”锦上添花，柏油公路上小车奔驰，旅游景区里游客如云，沉睡多年的一座座青山，现在都变成了金山、银山。山里原先住着草房的农民住上了楼房，有不少人家还建造了别墅，开上了轿车。

溧阳地处偏僻，交通不便，虽然地处苏南，但工业基础十分薄弱，财政收入也很少，到上世纪八十年代末，全县财政收入还不到一个亿。在杨大伟同志刚任溧阳县委书记的1989年年底，溧阳金融界发生了一件大事，即农行被北京的一个骗子诈骗了420万元人民币。此事惊动了省、市领导和上级主管部门，银行系统为此压缩了我县的贷款规模，一度使我县的县属企业和乡镇企业的工业流动资金十分困难。为了解决这个困难，杨大伟、王家富等县领导奔赴上海，召开在上海从事建筑安装和电梯安装等行业的溧阳企业家座谈会，向他们介绍家乡经济建设情况和目前遇到的资金不足的困难，动员他们把在上海赚到的钱存到溧阳银行里来。这批企业家都很爱自己的家乡，归家过年时，大都把钱存到了农行，当年就存了上亿元资金。不到几年，农行存款就超过20亿，缓解和基本解决了工业流动资金不足的燃眉之急。

上世纪八十年代末、九十年代初，我们溧阳县领导到上海办事，昆山是必经之路。那时候还没有高速公路，加上我县财政收入有限，所以县领导到上海去，经常住在昆山市招待所。按照惯例，我市杨大伟、王家富等县领导到了昆山，该市市委书记李全林等领导出面接待。在交谈中，李全林书记介绍了昆山经济技术开发区的情况：昆山利用靠近上海的优势，于1985年创办了昆山经济技术开发区，吸纳上海容纳不下的外商项目、资金，到昆山落户、创业，获得了极大的成功，1991年1月被江苏省人民政府列为省重点开发区。1992年8月被国家批准为国家级开发区，创造了闻名全国的“昆山之路”。介绍了开发区情况之后，李全林书记又带领我市领导实地参观了开发区。

杨大伟、王家富等县领导参观考察了昆山开发区之后，大开眼界，深受启发，回来后即在溧阳县城北边搞了个昆仑经济技术开发区。开发区规划五平方公里，首期开发一平方公里，按照“基础设施先行、优惠政策开路“的工作方针，一手抓基础设施建设，一手抓项目引进。

千亩茶园，万亩竹海，是我市“四大开发”形成后的一大亮点。图为南山地区茶园一角。

经过三年的开发建设，昆仑经济技术开发区1993年被江苏省列为重点开发区。到1994年8月，就有62家企业进入首期开发区，其中外资企业24家，布满了首期开发区后，随即开始了第二期二平方公里的开发建设……昆仑经济技术开发区成为溧阳对外开放、加速经济发展的重要窗口和载体，成为我市发展外向型经济，引进外资、先进技术企业和高新技术产业的基地，为溧阳的经济社会发展作出了很大的贡献。当年的《新华日报》和《人民日报》，曾先后报道了溧阳昆仑经济技术开发区的成功经验。

1989年国庆期间，常州市总工会主席杨大伟同志陪同全国总工会副主席陈秉权同志到沙河水库游览。陈秉权等北京客人观赏了沙河水库美丽的湖光山色，赞不绝口，说在乡镇企业发达的苏南地区，还有这么一片没有被污染的青山绿水，真可同环境优美的日本乡村相媲美！令杨大伟没有想到的是，一个月之后，他会被常州市委任命为溧阳县委书记。

1990年秋天，杨大伟邀请江苏省旅游局副局长陈人羽到溧阳来作客。在游览沙河水库时，杨大伟对陈人羽说，我到溧阳来工作已近一年了，发现溧阳最大的优势是山水资源丰富，同时人文历史故事也很多……我到国外考察、学习过，欧美发达国家都把旅游业作为支柱产业，一直保持着十分兴旺的势头。最近几年，东南亚国家紧紧跟上，旅游业发展势头也很迅猛，带动了本国经济的发展。由此我联想到溧阳，如果溧阳的山水资源可以搞旅游开发，这对发展溧阳经济将会产生不可估量的作用。你是省旅游领导，请你来帮我指点指点，我的想法是否切实可行？陈人羽听后说，你的想法很好，很有超前意识。因为我原先在省委组织部工作，到省旅游局的时间不长，所以对旅游开发工作不太懂行。不过，我可帮你请一批专家到溧阳来实地考察一下，请他们来帮溧阳把把脉，到底有无开发价值。

没过几天，陈人羽真的约请了南京国际旅行社总经理金雄强、旅游规划设计专家杨培玉等五六位专家到了溧阳。杨大伟虽然是位年轻的县委书记，但他思路宽、点子多，工作方法也很对路，善于抓大放小，抓主要矛盾。看到陈人羽带着一批旅游业专家到了，他撇开一切事务，整整三天，专门陪同这批专家，冒雨考察了溧阳南山地区的山山水水。沙河、大溪两大水库秀美的湖光山色，水库周围恬静的田园风光，龙潭林场、伍员山林场郁郁葱葱的森林景观，还有横涧、平桥峰岭叠翠的十几万亩竹海……令旅游专家们赞叹不已。他们一致认为：溧阳南山地区这些富有特色的景观，正是当前国内外大城市里游客向往的地方。也就是说，溧阳自然资源丰富，基础很好。溧阳又是江南古县，人文历史资源也很丰富。加上地理位置优越，距离上海，南京、杭州、苏锡常等大中城市都是一二百公里，客源也非常丰富。因此，专家们最后的结论性意见是：溧阳旅游资源丰富，前景十分看好，可以搞个旅游发展规划，加大投入，把南山地区开发成旅游景区。杨大伟、王家富等领导，在县招待所会议室听了专家们的评说、指点，个个喜形于色，兴奋不已。此时陈人羽说话了：大伟书记，我实话实说，溧阳旅游资源丰富，基础很好。但是，你们的道路太差了，这是制约溧阳经济发展、包括旅游事业发展的瓶颈，希望你们重视这个问题。杨大伟听后立即表态说，要想富，先修路，这话确有道理。请陈副局长和各位专家放心，我们一定会在很短的时间里改变溧阳道路落后面貌的。

杨大伟说干就干，工作十分务实，而且气魄很大。为了改变溧阳交通落后面貌，适应溧阳撤县设市（1990年8月，国务院批准溧阳撤县设市）后，经济社会发展和对外开放的需要，市委两次召开四套班子联席会议，专题研究交通建设问题。会议决定在加强全市交通道路建设的同时，把溧金路（溧阳至金坛）、溧戴路（溧阳至戴埠）、石社公路（石街头至社渚）、三乡公路（马垫、清安、城南）、新溧阳公路（溧阳至常州），和宁杭公路城区过境路段南移这六大工程，作为近年内重点建设工程。市委还于1990年年底，在人民电影院召开了千人动员大会，市委副书记房惟辛同志代表市委作了《若要富，先通路，坚决打胜打好溧戴公路第一仗》的动员报告，要求全市人民把道路建设作为志气仗来打，当作翻身仗来打。会后，市委、市政府共组织发动了二十多万溧阳人民，又像当年修筑沙河、大溪两大水库一样，又一次千军万马齐上阵，投入到六大道路建设工程，白天黑夜拼命干，全市掀起了一个道路建设的热潮。同时，学习山东修路的经验，即“土地预征，以工代劳，有钱出钱，有力出力”的政策，由粮食局提供工程用米，供销社、商业局提供生猪、蔬菜、面盆、毛巾等生活食用品，以保障民工的生活必需。市四套班子领导带头，发动机关干部和企业家捐款修路。就这样热热闹闹、红红火火地搞了一个冬春，很快就奠定了六大公路工程的路基。后来在省交通厅、常州市政府和常州交通局的大力支持下，这六条公路在不到三年的时间内，全部建成通车，而且路面全部黑色化，从根本上改变了溧阳交通落后的面貌。

在公路建设工作中遇到的征地、拆迁、经费不足、群众纠纷等方面的问题和困难，不胜枚举，这里就讲个老专员大闹招待所的小故事给大家听听。事情经过是这样的。宁杭公路是104国道，城区路段南移需经省交通厅公路管理局批准同意才能施工。但溧阳交通局拟文由市政府上报省交通厅后，迟迟没有批复。清明过后，眼看夏收夏种大忙季节即将到来，黄梅时节雨天多，将对道路施工带来诸多困难（1991年夏季还遇上特大洪涝灾害），所以杨大伟等市领导决定先斩后奏，先行施工，再等批文。于是动员上万民工突击一个多月，修筑好了宁杭公路城区路段南移基础。省厅领导知道这件事情之后十分恼火，说要对溧阳擅自改移国道之事追究市委主要领导的责任。杨大伟得知这个信息后，心理压力很大，便找到了省交通厅老厅长杨大年、镇江地区行署副专员周利人等几位老领导，请他们向省厅来的人说情。那天省交通厅调查组先脚刚进溧阳招待所，杨大年、周利人等几位老领导接踵来到了招待所。周利人是位1938年前就参加革命工作的“老三八”，心直口快，脾气暴躁。他一进会议室，就操着沙哑喉咙对着省厅来的人员一阵炮轰：溧阳是革命老区，陈毅、粟裕曾在溧阳成立新四军江南指挥部，指挥江南人民抗击日本侵略者。溧阳人民对中国革命胜利作出过贡献的，你们本来应该积极支持老区工作才对，可是你们不仅不支持，反而对带领溧阳人民修路致富的市领导兴师问罪，追究责任，你们的做法对吗？对得起革命老区的人民群众吗？老专员越说越激动，气得挥着拳头捶起了桌子……老专员的一阵炮轰和一连串的反问，说得省厅来人面面相觑，不吭一声。看到老专员这样挺身而出地为溧阳人民说话，杨大伟感动得热泪盈眶……为了缓和气氛，杨大伟提议说，我们先到实地去看看，看过之后我们再汇报工作吧！于是双方成员乘坐面包车到了宜兴、溧阳交汇处，再下车沿着南移路段一路步行到胡桥。省交通厅来的几位同志看了南移路段，发现新104国道改得很好，而且工程质量也符合标准，最后省交通厅不仅没有追究溧阳市领导的责任，回到南京后，还拨来了专款用于104国道的改道工程。

一波刚平，一波又起。听说杨大伟书记准备利用沙河、大溪两大水库来搞旅游开发，溧阳从市领导层面到基层群众，都冒出了一些不和谐的声音：杨大伟头脑发热了，水库还能搞旅游？真是天大的笑话！他年纪轻，在瞎揪（蛮干），吹吹牛皮就可以提拔走了……听到这些议论，杨大伟难受过，烦恼过。但是，他想起刚到溧阳时在县三干会上表示“在位一定要为溧阳人民多办实事的”的庄严承诺，利用两大水库搞旅游开发，就是在为溧阳人民办一件实实在在的大事。干任何事情总会有人评头品足、说三道四的，所以目前有些人对旅游开发有点不同看法是很正常的事情，我怎么连这点闲言碎语也承受不了呢？这么一想，杨大伟心里顿时觉得舒畅多了。利用两大水库搞旅游开发是一项重大举措，他从领导班子中有不和谐的声音上，意识到还是首先要统一领导班子的思想认识，只有思想一致才能步调一致。因此，他采用“走出去、开眼界”的方法，于1992年4月下旬，率领市四套领导班子领导和有关部门、乡镇负责人，到浙江淳安的千岛湖考察、学习。通过实地考察、学习，使大家看到了发展旅游事业对地方经济的巨大推动作用，从而统一了领导层面的思想认识，坚定了旅游开发的信心和决心。

从浙江淳安回来后，市委接着召开四套班子联席会议，就沙河、大溪两大水库命名为天目湖，还有如何规划布局、开发建设等一系列问题，作了专题讨论。杨大伟说，搞旅游开发要加大对外宣传的力度，如果还是说沙河水库、大溪水库，太实在，不美。我们应向浙江学习，他们的千岛湖原先叫新安江水库，取名为千岛湖，美得很，靓得很。因此，我们也应为两大水库重新起个名字。我征求过很多人的意见，其中我省老领导陈克天（江苏省副省长，曾担任过溧阳县委书记）为我们取名叫天山湖。这个名字很大气，但容易让人误为是新疆。我觉得可以改一个字，就叫天目湖。在广泛征求方方面面的意见之后，目前最集中的是两个名字，一个叫天目湖，还有一个叫沙溪湖。现在，就这两个名字提请大家讨论。会上，市领导们畅所欲言，各抒所见，争论很大。最后杨大伟归纳、总结说，我看沙河、大溪两大水库地处天目山余脉，从空中往下看恰似两个明亮的眼睛镶嵌在溧阳大地上，所以我认为还是叫天目湖比较好……杨大伟的意见得到了大多数领导的赞同。会议决定暂用天目湖这个名字，叫得响就用此名，叫不响则可以再改名字。会议还确定由市建委聘请上海同济大学城市规划设计系设计《天目湖（暂定）风景旅游区开发规划》。

宁杭公路城区南移段横贯东西，成为溧阳连结外界的交通大动脉。

1992年7月，在省旅游局的积极推荐下，溧阳天目湖被省政府批准为江苏省旅游度假区，这对杨大伟等市领导们是个巨大的鼓舞。上海同济大学设计的天目湖开发规划搞好后，市委又一次召开四套班子联席会议，广泛征求修改意见。市领导们看了设计规划，听了设计者们的汇报，都各自发表了自己的意见。杨大伟等市领导们发言后，最后集中大家的智慧归纳、总结说，各位领导都很好地发表了自己的意见，大家都同意这个《规划》，因此，市委同意通过同济大学设计的这个《规划》。

他接着说，在《规划》的实施过程中，要注意这个问题：一是要有天目湖的特色；二是要突出重点景点建设；三是要提高沙河水库招待所的档次和服务质量，要把砂锅鱼头这道名菜的名声保护好；四是宣传部门要加大对天目湖的宣传力度，把天目湖的品牌打出去，让全社会都来关心和支持天目湖风景旅游区的开发建设……（在天目湖旅游开发初期，上海、纺工部、南京熊猫集团等先后在天目湖畔建造了高档宾馆。）

这次会议之后，我就成了个吹鼓手，连续多年地鼓与吹。我先后多次奔赴北京，邀请中央电视台台长杨伟光、副台长于光华，和“神州风采”栏目负责人来到溧阳，摄制了三部宣传溧阳天目湖的专题片，多次在中央电视台一套、四套和八套节目中播出。在这同时，我们宣传部门还多次邀请江苏电视台、上海东方电视台等新闻单位来到溧阳，拍摄、制作专题节目宣传溧阳，宣传天目湖。同时也邀请了《人民日报》《新华日报》《解放日报》《文汇报》《新民晚报》等报社记者来溧采访，撰文发表。我还邀请了菡子、高晓声、赵本夫、赵恺、范小青、黄蓓佳、储福金、毕飞宇等著名作家来溧，撰写美文宣传溧阳。尤其值得一书的是《新华日报》总编刘向东同志来溧一周，在掌握充足素材后撰写了一篇八千余字的长篇通讯《天目湖的变迁》，在《新华日报》发表后，影响巨大，天目湖的名声一下子响遍了大江南北。通过新闻媒体的大力宣传，经过一批文化名人的热情讴歌，天目湖犹如一位“养在深闺人未识”的秀美姑娘，走出南山，走出溧阳，逐渐为世人所了解和熟悉了，她的名气也随之越来越大了……

杨大伟在要求宣传部门加大对外宣传的同时，更注重在天目湖主办活动，以扩大影响，吸引人流。大家都知道，在杨大伟书记的积极倡导下，溧阳于1991年4月18日至20日，举办了“中国溧阳茶叶节”。第一届茶叶节的开幕式是在市体育场举行的，第二届在昆仑开发区举行的，第三届特地安排在天目湖宾馆门前广场举行。1993年4月28日，第三届“中国溧阳茶叶节”在天目湖畔隆重举行。晚上八时，天目湖宾馆门前广场上灯火通明，人山人海。当中共常州市委书记陈玉英同志在主席台上大声说道：现在，我宣布“第三届中国溧阳茶叶节”开幕！顿时，随着一阵响彻云霄的轰鸣声，朵朵礼花腾空而起，在天目湖上空竞相绽放，蓬勃而出。五颜六色的礼花绽放出的奇异花朵，令人眼花缭乱，目不睱接。此时，美丽的天目湖畔，空中是一个烟花飞腾、绚丽多彩的世界，地上是一片万众云集、人声如潮的海洋。

开幕式结束之后，杨大伟等市领导陪同省、市领导和特邀贵宾们，漫步在湖里山公园的湖滨小道上观赏“扬州灯会”。为了使这届茶叶节有轰动效应，茶叶节筹备办公室安排了两个文艺活动：一是邀请蒋大为、毛阿敏等名星来到溧阳，在大众影剧院演出。二是邀请扬州灯展公司到天目湖，精心制作各种戏文灯具和各种灯品在湖里山公园里展出，收到了很好的社会效益和经济效益。省旅游局局长陈人羽看着湖里山上摩肩接踵的人群，兴奋地对杨大伟说，大伟，你的天目湖旅游开发的设想已经成为现实了啦！杨大伟也高兴地说，我听政府办公室的同志告诉我，今晚大约有七八万人来到了天目湖。不仅溧阳城乡来了几万人，宜兴、金坛来了不少人，连邻近溧阳的广德、郎溪也来了不少人，看来天目湖已经具有一定的知名度和比较大的吸引力了。只要加大开发力度和宣传力度，天目湖旅游开发的前景一定会十分看好的。

就在天目湖旅游开发拉开帷幕、初见成效的时候，1994年9 月，杨大伟书记被常州市委调任为常州市委常委、宣传部长，后又担任了常州市政府副市长。杨大伟书记调离溧阳了，但天目湖旅游开发的步伐并没有停止，仍在按照市四套班子领导通过的《天目湖旅游开发规划》在逐步付诸实施。潘永和同志接任溧阳市委书记之后，与王悦林市长商量，确定王庆生副市长分管旅游开发等工作，并委派他带领有关部门负责人，先后到江苏徐州、广西、海南等地参观考察，继续搞好天目湖的旅游开发工作。

他山之石，可以攻玉。市委、市政府借鉴、学习外地的先进经验，在政府财力比较紧张的情况下，采用部门包建景点的办法，在1995年到1996年的一年时间里，先后在天目湖区域内建造了八个景点：建委建天目湖百花广场，土管局建状元阁，供电局建彩虹桥、逍遥桥，建工局建中华曙猿馆，邮电局建水上乐园，粮食局建湖滨广场，水利局建水族馆，公安局建狩猎场和射击场……就这样，天目湖里的旅游景点格局基本确定下来了。后来，尽管市委、市人大、市政府、市政协四套领导班子在不断更迭，但都仍按以杨大伟为首时的四套班子领导确定的《天目湖旅游开发规划》在继续实施，所以天目湖旅游开发越搞越好，大显成效。2001年，天目湖被国家旅游局批准为4A 级旅游景区。2013年，天目湖又被国家旅游局批准为5A 级旅游景区、国家生态旅游示范区。2015年，天目湖旅游度假区获批为国家级旅游度假区。2018年，到天目湖来游玩的游客已经超过两千万人次，旅游收入达二百三十多亿人民币。天目湖砂锅鱼头、天目湖白茶等等以天目湖冠名的各种商品广受游客的欢迎，天目湖品牌的无形资产更是不可估量……所有这一切，都是得益于当年天目湖旅游开发所产生的巨大效应。

以上就是天目湖旅游开发的大体工作历程。

时隔二十多年之后，回头看来，实践证明，当年溧阳市委市政府领导关于实施四大开发的决策是正确的，溧阳发展经济的路子走对了。

同志们，如今，我们溧阳经济建设快速发展，社会事业全面进步，城乡环境优美舒适，人民群众安居乐业。我们坚信，溧阳在市委、市政府的正确领导下，古老而年轻的溧阳一定会越来越好，一年更比一年好！以上就是我向同志们汇报的“四大开发”的内容，讲话中如有不当之处，欢迎同志们批评指正。

最后，祝愿在座的各位同志身体健康，工作顺利，家庭幸福！新中国成立七十周年华诞即将到来，祝同志们节日快乐！

题图说明：被列为“四大开发”重头戏的天目湖旅游开发向世界展示了它的无穷魅力。  来源：溧阳时报

（作者附言：此文是9月23日上午，在市四套班子领导“不忘初心、牢记使命”读书班上的讲稿，市领导希望我整理成文，留作史料，我将讲稿略加修改之后，交《溧阳时报》发表，以飨读者朋友。文中参考了《见证》一书中王庆生、沈福新两位同志的部分资料，现特在此一并致以谢意！）