[众观天下]四川广安：“80后科长”受贿违规办证获刑6年[复制链接]

5年受贿违规办证1533本，“80后科长”左向平获刑6年

“如今，痛定思痛，悔恨万分，无颜面对父母，无颜面对家庭，更无颜面对原单位和同事，愧对组织培养，愧对领导信任，愧对父母教诲。每每思至家中妻子无助的双眼，思至身患先天性疾病的大女儿和年幼的小女儿，心似刀绞……”这是四川省广安市人力资源和社会保障局专业技术人员管理科原科长左向平在移送司法机关前迟来的忏悔。面对镜头，他泣不成声、泪流满面、后悔莫及。

80后、名校大学学历、省委选调生、市人社局专技科科长、引智办主任、机关党委副书记，拥有这些标签的左向平，本来前途充满希望，却在2018年6月29日黯然退场。这一天，经广安市纪委监委批准，因涉嫌严重违纪违法，左向平被采取留置措施，接受纪律审查和监察调查。

左向平出生在四川省蓬安县一个普通家庭，十八年前，他和众多选调生一样，胸怀大志来到广安，扎根基层，心怀民众，工作勤恳，任劳任怨，很快得到组织认可。两年后，调市人社局工作。经过多年历练，2012年底，在局机关内部中层干部竞争上岗中，左向平如愿当上了市人社局专技科科长。这个职位，本应是他一展抱负的起点，然而在贪欲面前，却成为他人生中的一个污点和仕途的终点。

2012年底，广安市建筑行业职称评审工作如期而至。就在左向平刚刚担任专技科科长不久后的一天，也是职称评审工作的关键时候，一位建筑公司的朋友邀他吃饭，在酒足饭饱之后提出了为部分未通过评审人员“想办法”的请求。喝得高兴的左向平，全然忘记了纪律规定，不假思索就答应了。他通过伪造文件等方式违规为26名未通过人员办理了中级职称证书，同时也收下了这位朋友的“感谢费”2.6万元。

很快，两家建筑公司又找到左向平的一位“朋友”，要求帮忙办理18本中级职称证书，并按每本2000元的标准收取办证费用共计3.6万元。收到钱后，这位“朋友”通过左向平为这两家建筑公司伪造了18本中级职称证书和1份任职文件。2013年初，在左向平办公室领取职称证书和任职文件时，这位“朋友”将事先用信封装好的1.8万元现金送给左向平。

渐渐地，左向平的所谓“爽快”在广安建筑行业不胫而走，慢慢形成了“有困难找左向平朋友”的“潜规则”。

在左向平看来，能为朋友办事是个人能力的体现，也是讲哥们义气的表现。他认为，在领导的位置上坐不了一辈子，有权不用过期作废。于是乎，凡是“朋友”有求于他的事情，他都有求必应。

2014年下半年，因住建部门要求各建筑企业资质就位，造成各建筑企业急需大批中级职称证书，但由于按正规途径向市人社局申报中级职称证书通过率较低，因此左向平多年的朋友、某建筑公司黄某找到左向平帮忙办理一批中级职称证书，并许诺事成后会感谢左向平。2014至2016年，短短三年时间内，左向平先后分5批次为黄某违规办理了职称证书508本，收受贿赂99.25万元。2017年，因其为某公司办理的9个职称证书被发现无法使用，他还退还了9个证书费用1.8万元给黄某。

2012年至2017年，左向平在担任市人社局专技科科长期间，利用职务上的便利，违规办理职称证书共计1533本，非法收受财物224.85万元。平均下来，除节假日外，他在任专技科长的五年时间里，几乎每天为他人办证1本，进账2000元。

2018年8月，左向平因严重违纪违法被开除党籍、开除公职，其涉嫌职务犯罪问题被移送司法机关处理。2019年4月，左向平因犯受贿罪，被武胜县人民法院判处有期徒刑6年，并处罚金30万元。

  来源：[font=&amp]中央纪委国家监委网站

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[font=&amp]附文：“办证科长”落网的未竟之问：制度漏洞补上了吗？

“痛定思痛，悔恨万分，无颜面对父母，无颜面对家庭，更无颜面对原单位和同事，愧对组织培养，愧对领导信任，愧对父母教诲。”这是四川省广安市人力资源和社会保障局专业技术人员管理科原科长左向平在移送司法机关前迟来的忏悔。(见上文)

见过利用职权办证的，也见过利用办证收受贿赂和好处的，但像左向平这样大胆的仍属鲜见。据报道，2012年至2017年，左向平在担任市人社局专技科科长期间，利用职务上的便利，违规办理职称证书共计1533本，非法收受财物224.85万元，其中不少是建筑行业的中级职称证书。平均下来，除节假日外，他在任该科长的5年里，几乎每天为他人违规办证1本，进账2000元，被称之为“办证科长”，一点不为过。多行不义必自毙。“办证科长”的贪得无厌、无法无天，最终换来的是被开除党籍、开除公职，以及有期徒刑6年，并处罚金30万元。

“办证科长”虽被法办，仍有未竟之问待解。

比如，除恶务尽了吗？一方面，“办证科长”因违规办证受贿的200多万元，依法追缴或退还了吗？另一方面，“办证科长”违规办理这么多的证件，相关人员难逃监管不力之责，这些人被追究责任了吗？这不仅是罪责相当的问题，更是处罚全面有效的问题。类似案件，不但直接责任者要被及时处理，其他监督不力者也一个都不能轻纵，这样才能实现以儆效尤，筑牢层层监督防线的作用和目的。

比如，假证都收回销毁了吗？与“办证科长”违法违规办证污染当地行政环境相比，1500多本假证对当地建筑市场的危害，恐怕是有过之而不及。把一些不具备相应资质和能力的人放进建筑市场以次充好，对这一行业和市场的直接或潜在危害，无法估量。如今“办证科长”出事了，收回假证，把不合格技术人员清理出相关建筑市场实属必须。

再如，制度漏洞补上了吗？“办证科长”违规5年，某种角度上也折射出当地对相关专业技术职称评审及证书发放的管理混乱。建筑行业相关中级职称证书的评审发放，本是一件严肃的事情，按规定需要单位专门的评审小组、主管领导等一系列人的监督和把关考核等才能完成，即便是对口的管理科室负责人，也不应该能“一手遮天”。“办证科长”一个人就能做主办证，无疑凸显出涉事单位在这一工作上的管理制度缺失或监督执行不力。补上这些漏洞，才能确保长治久安。

搞清楚上述疑问，当地有关方面必须积极作为，深层次地、彻底地解决问题，这也是除恶务尽，给公众、给社会一个交代的现实需要。

来源：工人日报