最新判决:公安机关不得以经济纠纷为由拒绝对违法犯罪行为立案 7]9,J(:Ed
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裁判要旨: :a^/&LbLm
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保护公民的人身和财产不受非法侵犯,预防、制止违法犯罪活动,及时查处治安违法行为,维护社会治安秩序,是公安机关、人民警察的法定职责。公安机关应当按照上述规定,依法履行自身的职责,公安机关不依法履行上述法定职责的行为,则构成行政不作为。 ,Ha <lU2K
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公民以私力强占方式来实现的自我救济行为,为我国法律所禁止。存在民事纷争,并不构成当事人可以实施违法行为的正当理由。公安机关依法制止、查处非法侵犯财产的行为,系维护正常社会治安秩序的职责要求,并不属于违法介入民事争议的处理。 \VA*3U^@
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江苏省南通市中级人民法院 |#sOa
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行 政 判 决 书 &36SX<vZ
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(2017)苏06行终503号 B%tWi
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上诉人(原审被告)启东市公安局,住所地启东市。 tt#dO@G#Fe
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法定代表人黄忠,局长。 'uE;8.,
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委托代理人陆咏辉、黄卓,启东市公安局工作人员。 ]jYFrOMy4S
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被上诉人(原审原告)王平,男,1967年11月3日生,汉族,住南通市崇川区。 tJybR"NQ
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委托代理人姜新平,江苏天九律师事务所律师。 {VKFw=$8
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上诉人启东市公安局因不履行法定职责一案,不服海门市人民法院(2016)苏0684行初249号行政判决,向本院提起上诉。本院依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。上诉人启东市公安局的纪委书记姚友华及委托代理人陆咏辉、黄卓,被上诉人王平及委托代理人姜新平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 '_^T]fr}
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一审法院查明,王平系苏A×××××奥迪小型越野客车的车主。2016年2月16日11时30分许,王平在启东市吕四法庭门口与案外人龚某、高某等人发生争执,龚某报警。启东市公安局接到报警后立即指派民警出警处置,经现场了解,系龚某等人称与王平存在经济纠纷,发生揪扭。处警结果为:情节轻微,双方互不追究法律责任。后王平离开现场,其所驾驶的苏A×××××奥迪小型越野客车留在吕四法庭门口。龚某、高某等人为防止王平将车开走,将车辆轮胎放气。当日晚上7时许,王平派人前去开车时发现轮胎被放气,遂开车至海派汽修厂充气。高某、龚某等人赶至海派汽修厂,阻止王平派去开车的人驾车离开。后该车被开至水产路,龚某、高某等人用汽车将该车前后围堵,王平的外甥袁晨祝遂报警。启东市公安局接到报警后指派民警出警处置,处警结果为:告知双方通过法律途径解决。袁晨祝和高某在处警现场处结备案单上签字,对处置结果无异议,后王平派去开车的人离开现场。次日,王平派人去水产路开车时,发现车辆已被开走,王平女婿金亚斌遂至吕四港镇中心派出所报警,称车辆被抢走。后启东市公安局对高某、龚某进行询问,两人称车辆确系他们开走,车辆的一个后轮已卸掉,他们的目的并不是要车,而是要让王平出面解决双方之间的经济纠纷。2016年2月26日,启东市公安局吕四港镇中心派出所向王平出具了接处警说明一份,主要内容为“对金亚斌报警称其岳父王平牌照苏A×××××的汽车被人抢走,对该警情调查得知:高某等人自称与王平存在经济纠纷,2016年2月17日高某等人将王平牌照为苏A×××××的汽车扣走,以此要求王平出面解决双方的经济纠纷问题”。王平后再次向启东市公安局提出刑事立案要求,启东市公安局于2016年3月8日,作出启公(吕)不立字〔2016〕23号不予立案通知书,对王平提出控告的汽车被抢案,以经审查没有犯罪事实为由,决定不予立案。后王平向江苏省启东市人民检察院提出申诉,该院于2016年6月13日向启东市公安局发出启检侦监不立通〔2016〕3号要求说明不立案理由通知书,要求启东市公安局说明王平申诉高某等人涉嫌盗窃罪的不立案理由。2016年6月17日,启东市公安局作出启公(刑)不立说字〔2016〕3号不立案理由说明书,认为:高某等人与王平之间属于经济纠纷,故没有犯罪事实。2016年8月1日,王平以邮寄的方式向启东市公安局提交财产保护申请书一份,要求启东市公安局对高某等人非法扣押申请人车辆的行为予以行政处罚,要求启东市公安局责令高某等人归还其车辆。启东市公安局收到上述申请书后,通过电话告知王平可依法提起民事诉讼。王平不服遂提起行政诉讼,请求:一、确认启东市公安局不履行财产保护的行政行为违法;二、判令启东市公安局履行保护王平苏A×××××奥迪牌小型越野轿车的法定职责。 {}$Zff
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